系统“育苗” 设计分层分类的赋能体系

　　“当前乡村人才结构呈‘金字塔型’，尖端经营管理者缺乏，本土人才挖掘不足、培育体系不健全，‘引不进、留不住’问题突出。”张龙建议，实施“三层级”赋能计划：“头雁”领航，选派顶尖人才赴发达地区研学；“强雁”提升，与高校合作开设“乡村振兴经营管理”专班；“雏雁”筑基，依托职业院校开展普惠型技能培训。推行“导师帮带制”，为后备“乡村CEO”配备创业导师进行长期跟踪指导。

　　对此，答复介绍，我区在已培育“头雁”400余人的基础上，继续选派产业带头人赴高等院校开展沉浸式研学，构建“理论授课+实地研学+资源对接”三维培育体系，提升对接高端市场和资本的能力。实施“强雁”提升计划，积极对接区内外高校，联合举办乡村经营管理人才专题培训班，围绕产业规划、品牌建设、电商运营、财务管理、农文旅融合等核心内容，对乡村骨干人才开展系统化培训，逐步推进学历化教育，不断提升其经营管理专业化水平。实施“雏雁”筑基计划，依托职业院校和实训基地，面向新型农业经营主体开展技能培训，重点覆盖直播销售、智慧农业管理等新技能领域，采取“集中授课+现场教学+线上辅导”相结合的方式，组建“专家+农技员+土专家”复合型师资团队，持续提升培训覆盖面和实效性。

　　在全面推行导师帮带制方面，我区从乡镇领导班子成员、优秀包村干部、熟悉农村工作的退休干部中遴选导师，与后备“乡村CEO”结成帮带对子，围绕政策宣讲、产业发展、基层治理等内容制定帮带计划。针对产业发展瓶颈，通过项目合作、技术指导等方式柔性引进区内外高校专家，构建“导师帮带+专家指导”相结合的跟踪培养体系，确保后备人才持续成长、快速成才。

　　大胆“用人” 搭建干事创业的实战舞台

　　“引进来是第一步，用得好、留得住才是关键，唯有给舞台、给机会，才能让乡村人才尽展其才。”

　　针对《提案》提出鼓励通过公开选聘、跨村交流等方式，选拔优秀“乡村CEO”到集体经济组织、乡村文旅公司或产业薄弱的村担任职业经理人，负责具体项目的运营；明确其权责，赋予其在团队组建、收益分配、营销推广等方面充分的经营自主权等建议，自治区农业农村厅明确，我区推行公开选聘，推动能人上岗，鼓励各地通过公开选聘、跨村交流等方式，选拔优秀“乡村CEO”到集体经济组织、乡村文旅公司或产业薄弱村担任职业经理人，负责具体项目运营。探索“跨村任职+精准考核、因村派人+人岗相适”的选用机制，按需选聘优秀人才提前担任乡村发展顾问、产业经理人等职务，帮助其尽快熟悉乡情和村情。在明确权责边界，赋予经营自主权方面，推动建立职业经理人制度，在团队组建、收益分配、营销推广等方面赋予“乡村CEO”充分的经营自主权。指导各村集体经济组织与聘用人员签订规范化聘用合同，明确岗位职责、薪酬待遇和考核办法，理顺其与村“两委”的工作关系，做到职责清晰、各司其职，让专业的人专心干事。

　　实践是最好的课堂，项目是最好的平台，唯有让“乡村CEO”在真刀真枪的实战中经风雨、壮筋骨，才能加速成长。我区建立乡村产业振兴创业项目库，围绕盘活闲置资产、运营集体温棚、开发农旅融合项目等领域，谋划一批可落地、可收益的产业项目。支持“乡村CEO”牵头或组队申领项目，通过“揭榜挂帅”“项目竞标”等方式，让其在具体实践中增长才干，对运营效益突出的项目和团队给予表扬激励，充分调动干事创业积极性。

　　用心“留人” 优化长效发展的激励环境

　　“引进来、用得好，最终还要留得住。”我区从创新评价机制、强化技能培训、完善服务保障等方面入手，着力优化“乡村CEO”长效发展的激励环境。

　　在创新人才评价机制方面，自治区人力资源和社会保障厅在县级及以下实行职称“定向评价、定向使用”，核增7057个专业技术岗位用于评聘定向职称，截至目前共有5552名基层专业技术人员取得定向职称。后续将持续加大定向职称评聘力度，提高定向职称岗位使用率，充分激发各类人才扎根基层、服务乡村的内生动力。

　　在强化技能培训补贴方面，紧扣自治区“6+4”重点产业布局，坚持培训“跟着产业走、围着增收转”的导向，依托职业院校与定点培训机构，采取“订单式、定岗式、定向式”及“直补个人”等方式，精准开展直播销售、手工技艺等乡村急需工种培训。今年已培训乡村产业人才1400余人，取证后给予500元至6000元补贴。出台《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》，持续壮大乡村振兴领域技能人才队伍。

　　在完善综合服务保障方面，建立健全人才返乡入乡激励机制。对全职引进的全日制博士、硕士到基层工作的，按规定给予工作补贴和安家费。在项目支持、成果转化等方面出实招、办实事，让“乡村CEO”在宁夏安心、安身、安业。

　　培育一批扎根乡土、情怀深厚、能力卓越的“乡村CEO”，是赋能宁夏乡村全面振兴的重要举措。自治区农业农村厅将持续会同协办单位，按照您的建议，进一步完善“精准选人、系统育人、大胆用人、用心留人”的全周期支持体系，为加快建设乡村全面振兴样板区提供坚实的人才支撑。 （记者 单 瑞）